发布时间：2021-01-06 来源：文化和旅游局 录入：Gov167

2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，按照法治政府建设的各项目标任务，认真落实县委、县政府普法依法治理规划，扎实开展法治工作。

     一、工作开展情况

    （一）加强组织领导，落实普法责任制。

     1.根据人事变动情况，对县文旅局2020年依法治理、法治宣传教育工作领导小组及时做出调整，由党组书记、局长任领导小组组长，分管副局长任副组长，局机关各股室、局属各二级和各乡镇文化站主要负责人任小组成员，并明确了领导小组的工作职责和任务，明确了指导思想、目标和工作原则，落实了工作步骤和任务，确保法制宣传教育工作落实到位。

     2. 根据县法治部门要求，积极落实“七五”普法宣传教育工作，印发了《崇阳县文旅局“谁执法谁普法”实施方案》，将2020年法治宣传教育工作列入局重要议事日程和2020年工作目标任务分解表中，在抓好组织保障、基础性工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施、落实制度和求实效上来，确保法治宣传教育工作进一步得到落实。  

   （二）强化普法培训，提升法治宣传教育工作水平。

    1.多措并举，深入开展文化、旅游、广电等相关法律法规的学习培训。2020年，县文旅局在举办文化扶贫、旅游市场秩序及安全生产、非物质文化遗产保护工作等培训班中，加入了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国共和文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法内容，增强文化和旅游从业人员的法律意识。

    2.组织开展了多途径、多形式的“文化普法”活动，结合举办“送电影下乡”、“送戏下乡”，“送文化进乡村、进社区、进校园”等群众文化活动，将法制宣传教育融入到丰富多彩的文化活动中，鼓励群众文艺作品创作与推广普法宣传相结合，使法制宣传教育以生动的形式出现在群众身边，深受广大群众的喜爱。

   3.加强行政执法人员的法制教育，组织全局人员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，要求全局人员认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，同时组织文化市场综合执法大队执法人员学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》等法律法规，有效地提高了广大执法人员的业务素质和执法水平。通过学习教育培训，增强了全系统干群学法、用法、守法的综合素质。

   （三）着力推进“谁执法谁普法”，规范行政执法工作。

    1.严格执行《行政许可法》和有关法律法规，严格按照审批的条件审批，科学优化审批程序，进一步完善、落实告知承诺制，一站式服务，最大限度地方便投资者、最大限度地提高办事效率。

    2.执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制。依法界定执法职责，实行行政执法责任追究制。分管局长为第一责任人，执法大队各中队负责人为直接责任人，局依法行政工作领导小组负责落实行政执法责任追究制。

3.严格按照法律、法规和规章的规定，履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当。坚持依法行政，始终对文化和旅游市场的违规行为严格执法，作出的具体行政行为和行政处罚做到有法可依，事实清楚，程序合法，处罚得当。始终将“依法行政、执法为民、服务发展”理念贯穿执法工作的全过程，依法开展文旅市场监管，全年检查文旅企业147家次，当场处罚违规经营网吧1家，立案查处歌舞娱乐场所1家，取缔违规营业性演出1起，营造文明、诚信、和谐的文旅环境。全年未发生文化旅游安全生产事故。

2020来，县文旅局通过加强法制宣传教育工作的领导，增强了广大干部职工的法律意识，认真防范各类不安定因素，全年实现了无安全事故，无越级信访案件，无刑事、治安案件发生，法制宣传教育工作整体水平有了进一步的提高。

二、存在问题与不足

    1.普法内容和方式需进一步活化。法律宣传册或宣传单内容比较空洞乏味，缺乏趣味性和新颖性，难以调动职工的学法积极性。

    2.进一步加大宣传力度。紧紧围绕推进县文旅局各项工作快速发展，加大普法工作力度，提高全县文化旅游系统广大干部职工和文化旅游市场经营业主的法律意识，普及广大城乡居民对文化类法律法规的认识。

    3.进一步提升干部队伍素质。加大培训力度，积极组织执法人员参加依法行政培训，提升执法人员的思想素质、业务素质和法律素质，营造严格执法、依法行政的良好氛围。

    三、2021年工作计划

   1.建立主要领导负责的2021年法治宣传教育工作机制，主要领导亲自抓法制宣传教育工作，并根据人事变动情况及时做出调整；制定年度法治宣传教育工作方案，并对方案落实情况进行监督、检查；完善决策机制，规范行政决策行为，凡重大决策，须经集体讨论决定。

    2.深化法制宣传教育，积极开展《宪法》学习宣传活动，提高广大文化工作者的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法尊严和权威的自觉性。规范领导干部学法用法制度，提高领导干部依法执政能力。坚持和完善公务员法律知识培训和考核制度，提高公务员依法行政水平。发挥县文化馆、县图书馆、县博物馆、县提琴戏剧团和各乡镇文化站等公益文化设施作用，增强实际学习效果。鼓励和支持文艺团体及文艺创作人员创作出更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，使群众在欣赏法制文艺作品的过程中潜移默化地受到法制教育。

    3.进一步规范行政执法工作，加强执法队伍建设，完善执法装备，提高执法效率和执法水平；加强行政许可审批事项的监督管理，实行统一办理制、限时办结制、首问负责制和服务承诺制；积极推行局政务信息公开，将行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开，提高工作的透明度；执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制。

4.加强行政监督制度建设,建立公开、公正、公平的行政监督制度，依法接受、办理县人大代表议案、建议和政协委员提案，认真做好群众来信来访工作，进一步拓宽和畅通群众诉求渠道，方便快捷地反映和解决问题。

崇阳县文化和旅游局

2020年12月11日